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2月22日，兴宁市第十五届人民代表大会第四次会议在会展中心隆重开幕。围绕深入贯彻落实党的十九大精神，来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的信任与重托，以饱满的热情出席大会，认真履行宪法和法律赋予的职责，为构建“一城一廊一带”发展新格局，推动兴宁振兴发展，共商大计。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。梅州市委常委、兴宁市委书记余其豹，市委副书记、市长丘孝东，市人大常委会主任何建元，市政协主席罗利娜等313名兴宁市十五届人大代表出席大会。

丘孝东作《政府工作报告》。《报告》分“2018年工作回顾和2019年工作安排”两大部分。 2018年，市政府在上级和市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，立足生态发展区新定位，主动对接梅州市“一区两带六组团”发展战略，全力保障经济社会持续健康发展。全年实现生产总值171.9亿元、固定资产投资53.3亿元、一般公共预算收入10.1亿元。

2018年政府工作的主要成绩突出表现在五个方面：一是综合实力持续提升。稳增长取得实效，实体经济发展壮大，新增规模以上企业12家、“个转企”54家，全年实现规上工业增加值11.45亿元。二是城乡面貌持续改善。城区扩容提质加快，兴宁大道建设基本完成，兴南大道完成升级改造，棚户区改造文峰新城B区交付使用，锦绣新城二期即将完工，动工建设锦绣新城三期、美术馆、图书档案馆、污水处理厂扩容等项目。乡村振兴扎实推进，农林牧渔业增加值46.49亿元，比增4%。三是“三大攻坚战”持续推进。重大风险防线筑牢，精准脱贫稳扎稳打，污染防治成效提升。四是群众获得感持续增强。民生保障扎实有力，全年民生领域支出51.09亿元，占一般公共预算支出的82.36%。十件民生实事39项具体任务全面完成。社会事业全面进步，社会保持安定有序。五是政府效能持续提高。各项改革取得新突破，自身建设取得新成效。

《政府工作报告》还分析了当前我市面临的机遇和挑战，提出了我市今年的主要目标任务。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，主动融入粤港澳大湾区建设，落实省委“1+1+9”和梅州市委构建“五星争辉”新格局的部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市，为全面建成小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长5.5%；固定资产投资增长12%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长9%；进出口总额增长2%；居民消费价格指数控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成梅州市下达的能耗双控目标。

围绕上述目标要求，《政府工作报告》提出重点做好五方面工作。一是优化提升产业结构，着力构建经济发展新格局。围绕争当“梅州经济增长之星主力军”的目标，聚焦产业和项目。主动对接广东梅兴华丰产业集聚带建设，大力发展以新型工业为主体的实体经济。加快广州天河（兴宁）产业转移工业园基础设施建设，积极向梅城和畲江园区方向发展，推进水口工业园的土地报批、征地拆迁等工作，谋划建设工艺加工特色园区，主动对接广梅园的辐射带动，实现联动发展。加快发展特色农业。发挥“陈小鸽”“梅一客”的示范带动作用，鼓励人才“上山下乡”，发展壮大新型农业经营主体。培育发展互联网产业。发挥兴宁籍互联网人才众多的优势，整合资源，营造氛围，力争将互联网产业培育成为兴宁新的经济增长点。大力发展文旅产业。依托深厚文化和独特资源，突出景区龙头带动，持续释放花灯文化旅游节的效应，打响“赏花灯，到兴宁”文旅品牌。发挥祝枝山等历史名人效应，加强策划，讲好故事，打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生游的精品路线。全力发展民营经济。落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，修订完善《兴宁市扶持实体经济发展若干措施》。二是推进城乡一体化发展，着力建设美丽宜居家园。围绕打造梅州副中心城市的目标，完善城市功能，推进图书档案馆、美术馆、市第二自来水厂扩建等项目，加强城市管理，培育特色小镇。强力推进乡村振兴，提高农业农村效益，提升农村人居环境，深化农村综合改革。补齐基础设施短板，围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗互通出口至罗浮连接线等项目的规划建设工作。完成省道S225线至济广高速叶塘互通出口、省道S225线火车站至水口段改造工程建设，实施省道S339线坪大线和省道S228线梅华线、溪流线等路面改造工程。三是打好“三大攻坚战”，全力守牢高质量发展底线。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，组织贫困户参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，提升帮扶实效。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为，规范政府举债融资行为，积极防范财政风险。全面巩固中央和省环保督察问题整改成效。坚决打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，确保饮用水质优良率100%、省考断面水质优良率100%、全年空气质量优良率达98%以上。四是深化改革和创新，着力增强发展新动能。合力改革攻坚。深入推进“多规合一”改革，推进供给侧结构性改革，全面落实减负降税政策，推进教育综合改革，统筹抓好校长“职级制”和教师“县管校聘”管理改革，探索开展义务教育学区制办学和九年一贯制对口招生制度改革，落实完善义务教育学校绩效工资制度等。强化创新驱动。落实“人才新政20条”，推进兴宁“人才港”建设，举办兴宁市“创新创业”大赛，培育一批“双创”项目和优秀团队。发挥企业创新主体作用，推动技术创新、产品创新，延长产业链、价值链。精准招商选资。积极接受粤港澳大湾区的外溢辐射，完善招商激励和责任机制，突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划和研究，提高招商针对性和实效性。五是统筹发展社会事业，着力保障和改善民生。办好十件民生实事。提升社会保障水平，继续扩大社保覆盖面，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革。优化公共服务供给。制定解决全市学前教育学位不足、城区义务教育阶段“大班额”突出问题行动方案，至2020年，学前教育学位不足得到有效缓解，基本消除城区义务教育阶段“大班额”突出问题。维护社会和谐稳定，完善“中心+网格化+信息化”平台，深入推进扫黑除恶专项斗争，大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和社会文明程度